项目概况

中共普宁市委党校2022-2023年度食材供应配送项目 采购项目的潜在供应商应在深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司（普宁市流沙南街道万泰城南8号商铺）获取采购文件，并于2022年08月30日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZ-HR-JY-CGZB-038

项目名称：中共普宁市委党校2022-2023年度食材供应配送项目

采购方式：询价

预算金额：60.9000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：60.9000000 万元（人民币）

采购需求：

一、项目概况

采购内容	配送区域	数量（单位）	服务期限	采购预算	数量
中共普宁市委党校2022-2023年度食材供应配送项目	普宁市	根据当天或每月的实际需求量而定	自合同签订之日起12个月	约人民币60.9万/年	1家

二、总体要求

★1、普宁市地区以当地市场菜篮子价格（市发改局发布）、营区周边任意一家菜市场（不包含批发市场）的平均价为基准价（不包含批发市场的平均价为基准价。本项目供应商投标下浮率有效报价范围：15%≤投标下浮率≤100%。最终的供货价格为经双方核定的各类货物的供货基准价格×（1-中标下浮率）。中标人需要承诺合同期间不得随意更改中标下浮率。（投标时需要提供承诺函，格式自拟）

★2、中标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人；有合法营业执照、固定办公机构、加工配送场地、良好稳定的农副产品货源基地、优质的服务质量和配送运输车辆，中标人的配送能力达到1小时配送的要求。（供应商在为本项目的投标文件中所承诺的上述相关内容及配送能力必须与实际情况一致，如中标后，采购人有权前往中标人的场所进行现场考察，如发现不一致者则视作虚假应标，采购人有权选择下一顺位的中标候选人作为中标人）

3、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他转让。否则，采购人将立即终止合同，取消中标人资格，没收履约保证金。

4、中标人在中标项目中必须设立总负责人1名，项目总负责人负责实施期间内与采购人的沟通、协调等工作。在项目实施期间，本项目的总负责人不得更换，如出现不可抗力原因需更换项目总负责人的，必须向采购人提交书面申请，并详细说明项目负责人更换的原因、替代人员的简历等，并经采购人同意后，方可更换。

5、采购人不保证中标人在服务期间所能获取的工作任务数量情况。供应商应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力。中标人在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过公开招标适当增补其他专业类别的供货商，采购人无需通知原中标人且不予任何补偿。

6、中标人在合同履行期间内须保证对采购人的货物供应，中标后不得拒绝采购人给予的任务。如果中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求，或中标人未按要求履行协议义务时，或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同，并没收履约保证金，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

7、中标人提供的物资配送服务必须服从采购人的监督，遵守采购人各项管理规定。采购人有权对副食品出库、配送等环节进行全过程监督，对于不符合卫生安全的程序有权提出异议，并责令整改；对于不遵守采购人各项管理规定造成的问题由中标人承担。

8、中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品流通许可证或食品经营许可证等。

9、中标人须每月向采购人开具本月供应副食品发票，附本月详细采购清单。

10、由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，不得私自打探、泄露采购人工作生活等情况（提供相关工作人员身份证件，签订保密协议）。

11、中标人不得无故延迟送货，采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。

12、食堂负责人与供应商的配送联系，负责每日的货物验收及货款结算；每月组织2次市场调查，由甲方采购负责人和所在单位食堂负责人共同完成。

13、采购人如遇特殊情况，需增加农副食品，应至少提前1小时通知中标人，中标人在收到通知后，1小时内完成配送。

1/4、采购人所在地如发生台风、洪水等不可抗拒的自然灾害时，中标人应根据采购人的需求，优先保障采购人农副食品供应。

三、供货地点和送货要求

1、中标人须按采购人实际要求配送，每日上午7时前，将货物送至指定地点。采购人食堂负责人每天下午五点前告知中标人下一天所需采购的货物，如有某些品种出现市场断档，中标人须及时告知采购人，以便采购人做出必要调整。

2、中标人必须负责货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。

3、中标人应严格按采购人要求供应，不得擅自变更货物（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），否则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

4、采购人可根据自身的需求，有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。

5、中标人须每个工作日早上（其它时间采购人如有特殊供货要求的，应在采购人指定时间内完成供货）把所需食材送达食堂负责人，并提供供货清单，由食堂负责人安排专人对货物的数量、质量及价格进行验收。如不符合验收要求一律退货，并分别在当天上午完成补充或更换所需品，具体供货时间点在中标后由采购人食堂负责人与中标人协商。

四、供货结算方式

1、中标人应每日按供货价格【货物基准价×（1-中标下浮率）】提供货物，并每日一并提供相应片区的发改局公布的价格和实际供货价。采购人的食堂负责人每日进行监督，如发现所供货物价格有高出供货价格的，中标人将被处以当日超出供货价格的所有货物的差价的两倍金额作为罚款，罚款从结算款中扣除。

2、供货价格为含税费价并包括初加工自然损耗费用、市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用，服务期间采购人不再向中标人支付任何费用。

3、投标下浮率有效报价范围：15%≤投标下浮率≤100%，报价精确到小数点后两位，中标下浮率为该供应商的投标下浮率。若投标下浮率＞20%时，供应商应在投标文件中作合理的书面说明和提供相关证明材料。若供应商未在投标文件中提供的，由评标委员会在评标现场要求其在合理的时间内提供合理的书面说明和提交相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将有权认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。

4、货款按月度进行结算，采购人收到中标人收货凭证和有效等额发票后10个工作日内缴付货款给中标人。

5、收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致，出现任何不符合财务规定的凭证造成无法按时付款等责任后果由中标人承担。

五、供货的包装等服务要求

1、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，若使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。

2、中标人保证所提供的货物种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。

3、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购方有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

4、采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。

六、验收总体要求（包括但不限以下要求）

1、卸货前的检查：采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。

2、食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。

3、采取现场验收的方式：验收人员应认真检查物资的质量，按索票--验证—留样—抽查—过磅—入库的程序完成验收，中标人提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存。每批次每种货物均留样，检测按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。

4、抽查发现食品安全质量问题的处理：

（1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，中标人将被处以当次供应食品货款2倍的罚款（罚款从供货结算款内扣除）。

（2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。

（3）中标人若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，视为中标人单方违约，中标人须负担全数的医药费及人身伤害赔偿，采购人将取消该中标人的供货资格，没收其履约保证金，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃申诉抗辩权。

5、抽查发现资质证照不全问题的处理：

（1）整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货；

（2）抽查发现部分产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽15%，两次抽查数50%以上（包含本数）没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；

（3）抽查发现部分产品无政府部门出具的产品质量检验报告的，加抽15%，两次抽查数50%以上（包含本数）没有产品质量检验报告的，全部退货；50%以下没有产品质量检验报告的，将无产品质量检验报告的货物退货。

6、退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响采购方伙食供应为前提尽快补送。

7、验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。

七、项目需求

（一）肉类（包括畜肉类、禽肉类、鱼类、虾蟹及爬行动物类、蛋类、乳及乳制品类等）

1、供应产品质量要求：

（1）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉，每批鲜肉必须是来源于正规肉屠宰场，每次交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《产品合格证》、《卫生检疫报告》，并注明保鲜期。

（2）所有货物规格符合采购计划中明确的具体需求。

（3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 94％，冷冻畜肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于82%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

（4）如中标人不能按时、保质、保量供货，由采购方自行采购，并承担采购方由此造成的经济损失和接受违约处罚。

2、产品配送要求：

（1）食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、异味。

（2）冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的设备在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

（3）整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

（4）送货车辆实行1小时配送圈运作，在1小时内的用保温车配送，1小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2～7℃的范围之内，运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。

3、卸货要求：

（1）送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

（2）中标人要免费提供运送及卸货服务。

（3）在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟。

4、抽查发现资质证照不全问题的处理：

在符合验收总体要求的情况下，肉制品无疾病控制或质量技术监督部门出具的同类产品半年内有效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽15%，两次抽查数50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。

5、货物重量验收：

（1）新鲜肉类直接称重验收。

（2）冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重量。

（二）蔬菜类（包括根菜类、茎菜类、叶菜类、花菜类、果菜类、孢子植物类及蔬菜制品等）

中标人每天的供应按采购方提出的品种要求和计划数量进行供应。蔬菜类的损耗率不得超过5%。属季节问题，若出现品种不能满足采购方需求的情况，可与采购方协商调换相应类别的品种。

1、货物质量要求：

（1）从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

（2）从蔬菜气味看，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

（3）从蔬菜滋味看，如失去本品种原有的滋味即为异常；

（4）从蔬菜形态看，应避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

2、供应要求：蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）：配菜品种按采购方计划和要求的品种供应；主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有5个品种以上。

3、蔬菜包装与标志要求：

（1）包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

（2）标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

4、供应链要求：所有食品的来源必须清晰。

5、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。

（三）配料类（包括调味料、调香料、调色料、调质料及各类干货等）

1、供应产品质量要求：

（1）中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

（2）中标人所提供产品必须是价格合理的需方要求商品，应按照响应报价供给，否则需方有权不用。

（3）不得使用非食用物质和塑化剂，所使用的食品添加剂不得超过国家相关卫生标准，不能出现有过期、变质等情况。

2、供应要求：

（1）必须有检验合格证明。严禁供应有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的配料。

（2）包装与标志要求：包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：必须符合国家规范，标示所有原料及食品添加剂，原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和QS认证等。

3、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热。

（四）水果类

中标人每天的供应按采购方提出的品种要求和计划数量进行供应。属季节问题，若出现品种不能满足采购方需求的情况，可与采购方协商调换相应类别的品种。

1、货物质量要求：

（1）所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳香味。

（2）中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。

2、供应和管理要求

（1）水果品种按采购方计划和要求的品种供应；

（2）水果品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有3个品种以上。

3、水果包装与标志要求：

（1）包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；

（2）标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

4、供应链要求：所有货物的来源必须清晰。

5、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染，必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；水果应小心轻卸，严防机械损伤。

 6、售后服务：接到采购人通知后一个小时内到达现场，服务方式均为中标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。

合同履行期限：自合同签订之日起12个月

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的均可能成为合格的投标人。（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本（三证合一）复印件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年或2021经会计事务所审计的财务报告复印件）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（①提供企业配备专用运输车辆证明文件（如为自有车辆须提供有效期内行驶证及机动车车辆登记证的复印件；如为租赁车辆须同时提供租赁合同、有效期内行驶证及机动车车辆登记证的复印件。（租赁期需满足本项目服务期限）；②提供办公场所的证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件，租赁期限自开标日算起不少于一年）。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供近半年社会保险机构出具的缴费证明，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；

（5）参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近3年内参加军队采购和地方省级以上政府采购活动中没有重大违法、不良、失信、处罚记录的书面声明）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或备案证明（提供有效期内的证书复印件）。

3、 本项目投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以  下情形之一：①记录失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中查询没有处于禁止参加政府采购活动的记录名单。（由招标人、采购代理机构于投标截止日在上述网站进行查询，同时对信息查询记录和证据截图或下载存档）。

4、投标人须提供本单位近3年内无行贿犯罪记录的书面声明。

5、投标人须提供本单位近3年内没有发生过重大质量安全事故书面声明。

6、本项目不接受联合体投标。

7、一个投标人只能提交一套投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目同一个合同包的投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。企业场地为同一地址的，企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。

8．接受配合部队进行延伸审计检查。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2022年08月17日 至 2022年08月21日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司（普宁市流沙南街道万泰城南8号商铺）

方式：现场购买

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月30日 09点30分（北京时间）

地点：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司（普宁市流沙南街道万泰城南8号商铺）

五、开启

时间：2022年08月30日 09点30分（北京时间）

地点：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司（普宁市流沙南街道万泰城南8号商铺）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

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八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中共普宁市委党校

地址：普宁市大南山街道灰寨村埔仔

联系方式：黄先生 0663--2493677

2.采购代理机构信息

名 称：深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司

地　址：广东省揭阳市普宁市流沙南街道泗竹埔村翔羽万泰城南面8号商铺(深圳市华睿项目管理有限公司揭阳分公司）

联系方式：黄工 0663-2258986

3.项目联系方式

项目联系人：黄工

电　话：　　0663--2258986